1. 鼓励生育：政府可以通过税收优惠、生育津贴等措施鼓励年轻夫妇生育。此外，还可以加强对婚姻家庭和孕产妇的关注和支持，提高生育率。

2. 加强教育宣传：政府可以通过各种途径加强对计划生育政策的宣传和教育，让广大群众充分认识到计划生育的重要性和必要性。

3. 推动社会保障制度改革：政府应当加大对老年人的养老保障力度，提高退休金水平，建立健全长期护理保险制度等，以缓解老年人的经济压力，鼓励年轻夫妇生育。

4. 改善医疗卫生条件：政府应当加大对医疗卫生事业的投入，完善医疗体系和服务设施，在普及基本医疗服务的同时加强健康教育和预防保健工作，提高国民健康水平。

5. 引进外来人口：政府可以放开户籍限制，引进一定数量的外来人口填补劳动力空缺，并且通过落户政策等措施促进他们融入当地社会。

综上所述，解决中国人口结构问题需要多方面的努力和措施，并且需要在政策层面、文化层面、经济层面等多个领域进行综合治理。