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2022年，全国人口61年来首次负增长，经济大省人口情况如何？

3月31日，《2022年广东省国民经济和社会发展统计公报》公布，根据公报，2022年末，广东全省常住人口12656.80万人。全年出生人口105.20万人，出生率8.30‰；死亡人口63.00万人，死亡率4.97‰；自然增长人口42.20万人，自然增长率3.33‰。

与2021年相比，2022年广东常住人口减少27.2万人，根据统计年鉴，这也是1978年以来广东常住人口首次下降。出生人口方面，广东2022年减少了13.11万人，与此同时，人口出生率、人口自然增长率较2021年都有所下滑。

澎湃新闻梳理发现，随着广东公布人口数据，六个经济大省（广东、江苏、浙江、山东、河南、四川）2022年的人口数据均已公布。

6省份集中全国近四成人口，浙江人口增量最大

经济大省一般也是人口大省。从经济体量看，2022年，6省份GDP总和占全国比重为44.2%。从人口体量看，6省份2022年常住人口总和达5.62亿人，集中了全国近四成人口。

具体按省份看，广东、山东（10162.79万人）是两个常住人口超1亿人的省份，第一经济大省广东也是第一人口大省。其余4省份按常住人口数量依次为河南（9872万人）、江苏（8515万人）、四川（8374万人）、浙江（6577万人）。

从增量看， 广东、河南、山东常住人口较2021年均有所下滑，分别下滑27.2万人、11万人、7.2万人，其中，广东、山东都是1978年以来常住人口首次转降，河南的常住人口下降幅度较去年有所收窄。

浙江、江苏、四川常住人口较2021年均有增加，分别增加37万人、10万人、2万人，不过，浙江、江苏的常住人口增量较2021年都有所收窄。

6省份出生人口均下滑，山东、河南人口自然增长率首次转负

根据国家统计局今年1月发布的数据，去年全国出生人口956万人，比2021年减少106万人。

在这一大背景下，6个经济大省的出生人口数量均有不同程度的下滑，其中，广东下滑数值最大，超过10万人。

不过，从出生人口总数看，广东的数量依然领先，是6省份中唯一一个出生人口超过100万人的省份，往后依次为河南（73.3万人）、山东（68.22万人）、四川（53.5万人）、江苏（44.5万人）、浙江（41.2万人）。此外，6省份的人口出生率也较2021年均有下滑。

从人口自然增长率看，广东、浙江（0.04‰）为正，广东最高；其余4省份均为负，其中，山东、河南为多年来首次转负（四川2021年人口自然增长率数据官方尚未对外发布）。

河南、山东都曾是“最敢生”的省份，统计年鉴显示，两个省份曾多年每年出生人口数在100万人以上，不过，转折点都发生在2020年，彼时，两省份出生人口双双跌破100万人，且截至去年持续下降。从数据看，山东出生人口伴随着“二孩”政策实施而变化，2016年山东出生人口从上年的124万人飙涨至177万人，2017年继续维持175万人的高位，不过，随着“二孩生育势能基本释放”，2018年其出生人口较大幅下跌至133万人，随后逐年下降。

另一“敢生”的省份广东其出生人口自1978年起就维持在每年100万人以上，其近年来的出生人口高峰在2017年（151.63万人），随后两年维持在143万人左右，2020年下降幅度较大，降至129.08万人，然后一直下滑，至2022年逼近100万的“关卡”。

常住人口增长主要靠机械增长拉动

一个地区常住人口数量变化因素包括自然增长和机械增长，机械增长是指人口迁移，包括迁入和迁出。

从整体看，根据计算，相较于2021年，2022年6省份常住人口总和增加了约3万人，在6省份人口自然增长率均下降的背景下，常住人口总和实现增长主要来自于人口机械迁移，也证明了经济大省对人口的吸引力。

值得注意的是，浙江、江苏、四川三个常住人口增长的省份，其人口自然增长率分别为0.04‰、-1.81‰、-2.65‰，根据计算，三省份2022年人口净流入分别为36.74万人、25.41万人、24.19万人，证明这些省份常住人口增长主要依靠人口流入。

位于长三角地区的浙江、江苏一直在人才吸引方面具有优势。据浙江日报报道，《中国城市人才吸引力排名：2022》榜单显示，浙江11个地市全员上榜百强，前50强中，分布在长三角城市群的城市有16个，浙江占了9个。

江苏也在多措并举吸纳人才。据“江苏广电总台·融媒体新闻中心”报道，近日，苏州在全国率先推出针对留学回国人员和留创企业的“留创贷”金融产品服务，着重支持企业开办运营、创新研发、技术改造和转型升级等，首批授信额度合计达1亿元。除了资金扶持，宿迁发动各地基层党组织，加强和宿迁籍留学青年的常态联系、宣传引导，打好“乡情牌”、吸引“凤还巢”；南通海门留学人员创业园构建起覆盖众创空间、孵化器等各类功能的平台，在土地、审批、用工等方面提供“全要素”保障，以“房东＋股东”的模式扶持各类留学人才创业团队。

而作为劳务输出大省的四川正在显示出其对省外人口的吸引势头，其中，成都近年来吸引了大量人口的流入，成都市统计局发布的《关于2022年成都市主要人口数据的公告》显示，2022年末，成都市常住人口为2126.8万人，比2021年增加7.6万人，另外，2020年第七次全国人口普查数据显示，成都市常住人口达到2093.8万人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加581.89万人，10年年均增长50余万人。


中新网北京4月1日电(记者 袁秀月)全国两会之后，从南到北多个省份召开大会，部署同一件事——优化营商环境。

3月27日，海南全省优化营商环境大会在海口召开。

3月27日，辽宁全省优化营商环境建设大会在沈阳召开。

此外，吉林、河北、浙江等多地也通过召开民营企业座谈会、实施专项行动等方式，对优化营商环境进行部署。

随着国内经济进一步复苏，多省份针对优化营商环境的系列举措，向外界释放出强烈信号。

3月27日，辽宁全省优化营商环境建设大会在沈阳召开。来源：辽宁日报

再强调

“该调整的调整，该撤职的撤职”

在上述优化营商环境大会中，多个省份“一把手”都强调了优化营商环境的重要性。江苏省委书记信长星在会上指出，营商环境直接影响企业信心、影响经营主体发展、影响发展质量。

辽宁全省优化营商环境建设大会上提到两个“充分”：充分认识优化营商环境对辽宁实现全面振兴新突破的极端重要性和现实紧迫性，充分认识优化营商环境是推动高质量发展的关键之举、是激发经营主体活力的迫切需要、是全省广大干部群众的共同意志。

这次会议指出，当前，辽宁正处于振兴发展的关键时期，优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。

辽宁省委书记郝鹏。来源：辽宁日报

在会上，辽宁省委书记郝鹏还特别表示：“破坏我们营商环境的人，就是破坏我们辽宁的振兴发展，就是破坏我们辽宁的未来，就是破坏我们辽宁人民的幸福生活。所以对这些问题，我们绝对要零容忍、不客气，该调整的调整，该撤职的撤职，该开除的开除。”

在海南全省优化营商环境大会上，海南省委书记冯飞也指出抓好营商环境建设对海南的重要性。他表示，打造一流营商环境是党中央赋予海南的重大使命，事关海南自由贸易港建设的成败。

江苏省委书记信长星。来源：新华日报

再部署

让“依法办事不求人、不找关系”成常态

至于优化营商环境的具体举措，记者注意到，多省份都提到了如构建亲清政商关系、简政放权、提高服务质效等。

具体到每个省份，侧重点有所不同。如江苏提出，要坚持“五个环境建设”一体推进，政策环境着眼综合更优，市场环境着眼公平有序，政务环境着眼高效便利，法治环境着眼公正透明，人文环境着眼亲商安商。

辽宁提出，要聚焦解决经营主体关切的突出问题。其中，第一条就是要在守信践诺上见真章，坚决做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，持续用力化解失信存量，遏制失信增量，切实解决历史遗留问题。

此外还提到，要全力推进依法行政，坚持规范用权，严格规范公正文明执法，进一步明晰政策，深入解决透明度不高、自由裁量权过大问题，用法治给行政权力定规矩、划界限，让“依法办事不求人、不找关系”在辽宁真正成为常态。

“到2025年，营商环境达到国内一流水平”“到2035年，营商环境跻身全球前列”，是《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中对于海南的明确要求。

针对此，海南省委书记冯飞提出，要从四方面抓好营商环境建设重点工作，比如推动土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革；对标新版世界银行评价指标体系和高标准国际经贸规则，加快在规则、规制、管理、标准上的衔接步伐等。

海南省委书记冯飞。来源：海南日报

传递什么信号？

记者注意到，今年以来，湖北、黑龙江、吉林等多个省份都召开优化营商环境大会，多个省份党政“一把手”也在不同场合对优化营商环境提出要求。

“在党的二十大报告中，最高频词就是‘发展’，再加上疫情过后，中国经济需要加快复苏，在这种环境下，招商引资，加快本区域经济发展，对于各省份来说都是一个重要任务。”中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家表示。

在他看来，今年以来，多省份的密集部署传递出明显信号，那就是未来一段时间的重点任务是恢复区域经济活力，而这就需要营造良好的发展氛围，提振民营经济信心。

竹立家认为，各地优化营商环境，首先需要注意的是政府政策，在制定区域经济发展政策时要科学化、规范化、精准化，更加契合企业需求。其次是要加强依法行政力度，政府各个部门在管理过程中要坚持依法行政，以法律为准绳，管理方式要规范、文明，让民营企业家放心。而对于政府官员来说，也需要具有经济意识、发展意识、“亲商清商”意识，让投资者能够投得下、稳得住，从而实现快速成长。(完)【---溦---27137341】

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