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在金水区联合调查组公布信息的5天前，张广兵在店门口贴上了那封“告别信”。之后几天里，厨房收到了大量外界捐助，有网红博主送来20万现金。陕西渭南的王建在抖音上看到张广兵含泪讲述的视频后，开车从渭南赶到郑州，决定买一些米和油，再拿1000块钱现金给“共享厨房”。

很快，“共享厨房”门口的告别信消失了，取而代之的是一段感谢视频。张广兵在视频里说，他收到了大量捐赠，将会继续经营。这个行为立刻引发网友质疑，有人表示，张广兵总是卖惨，厨房里的加工费过高，而另一些人则质疑捐款的具体用途不明。

2023年4月14日，在“共享厨房”门口聚集的人。

2023年4月14日，路人翻看“共享厨房”门口的物资。

2023年4月15日，围观的人在看门口贴出的银行账户清单。

4月14日下午，厨房红色招牌前依然堆放着捐赠物资，中间留出了一条狭窄的过道，铺天盖地的议论声聚集在这里——“就不应该打着爱心的名义做这个事，钱到底去哪了？”“外面一根黄瓜卖几毛钱，他们卖两块”。时不时就有人把物资上的防水布掀开，看看到底是什么东西。

据合伙人魏兴江介绍，2014年，王战胜在肿瘤医院附近的菜市场炸丸子，那时常有患者家属找他借火做饭，做好饭菜后，会留下5元作为锅具炉灶的使用费，久而久之就按照这个价格收费。后来张广兵和他陆续在菜市场开了店，三人各干各的，起名叫“营养餐加工”。

2020年菜市场拆迁，他们的店不得不换地方。最早魏兴江过来看房子一问要十几万，自从2016年给患有淋巴瘤的妻子看病，家里欠了30多万，魏兴江觉得房价太贵，和张广兵、王战胜商量，一起租下了房子，合伙做“共享厨房”。

2023年4月15日早晨，有人来到厨房询问张广兵捐赠情况。

120平米的厨房中，48个电磁炉连排摆在厨房两侧，上方安了19台抽油烟机，中间是切菜洗菜的操作台。在厨房前屋是蔬菜店，墙上贴着菜品加工价格。

“告别信”发出后，陆续有人来到这里，发现不同的菜品会被收取不同的加工费，而不是之前说的“5元做一顿饭”。据《中国慈善家》报道，收费标准的表格上，右下方还有“附加服务费”，比如使用破壁机的话，费用为3元，加热米饭的费用也是3元。这些质疑引发了更多人关注，还有人说，“共享厨房的老板开宝马住别墅”。

2023年4月14日，患者家属穿过堆在门口的捐赠物资进厨房做饭。

守在店门口的“共享厨房”合伙人之一王战胜。

临近晚饭时间，来厨房做饭的人多了，看见患者家属拎着不锈钢饭盒，王战胜打开一道门缝，让他们进来。如果是来送物资的快递员，王战胜会拒绝，“现在没人接收，已经不接收了，原路退回吧。”

这不是“共享厨房”第一次接受外界赠款和物资。魏兴江回忆，2020年7月搬到新址后，除了一些老顾客打电话找来，几乎没有什么新客源，加上疫情的到来，医院封闭管理，每天早上只有10几个人做饭 。也是在那时，“共享厨房”受到了媒体的关注。

一年后的“720”大雨期间，张广兵曾将“抗癌厨房”的遭遇通过短视频发布。不少陌生人送来物资，店里堆满米和面，还有几十袋大米和20多箱食用油。

“那时候捐的钱我们全部退了，只是把米面油留下了。后来我说不要再捐了，米面油我感觉够了，就不要了。”魏兴江说。为了存放物资，他们花了800元租下了一间仓库。

在魏兴江眼里，张广兵是个什么事都不放在心上的人，还有点马虎。“有时心不能过大，会出问题的。我总是担心，毕竟法人是我。想到的、想不到的、我都得做到。”魏兴江说。捐赠的事，魏兴江之前想过停止，“之前也说过不要再送了。但他们都说我了，今年我就没吱声。三个人合伙，我不能老出头。”

自从合伙经营，每个合伙人带一个家属干活， 6个人靠这间“共享厨房”为生。卖菜的是魏兴江此前在菜场里认识的商户，和“共享厨房”分开经营，菜商每个月要付给厨房1800的房租。魏兴江觉得菜是必需品，如果觉得菜贵，可以到便宜的地方去买。

对于这几天发生的事，魏兴江也一直在思考，“那个钱真不应该接收，因为必须要经过官方认证，我们当时不清楚这一点，还是我们意识不太够。”

4月14日，病人家属张国青在共享厨房做饭。

为了杀菌，张国青将装好的饭盒再次用高压锅消毒。

为了给儿子炖排骨，57岁的张国青很早就推着购物车来到厨房。去年3月，张国青32岁的儿子得了白血病，为了给儿子看病，这一年花光了家里所有钱，还在外面借了20万。儿子要定期来肿瘤医院做治疗，医生告诉张国青，必须无菌饮食。这意味着饭菜都必须严格消毒，最常见的食物消毒方法是用高压锅。

张国青不敢在外面买饭吃，为了给孩子做饭，去年一直在医院旁边租房子，“我在网上搜过，没搜到，后来还是打听患者家属才知道有这么一个地方。”张国青去过医院周围的三家共享厨房，价格基本相同，调料不要钱，炖菜10块，炒菜5块。

做完饭后，患者家属扫码付款。

张涵的母亲被诊断为早期乳腺癌，在做第五期化疗，前两天母亲告诉她，很多人给“共享厨房”捐了钱，要是方便，可以去那里做饭。担心母亲被骗，4月15日，张涵特意来这里体验一次。

她买了番茄、鸡蛋、面，一共是7块钱，加工费5元，花了十几分钟做了一个比较快的番茄面，“因为今天我是体验，所以面放的不多，如果是两个人的量，性价比还是挺高的，人均6块，能吃得不错，如果一个人性价比没那么高。”张涵说。因为化疗，母亲会恶心、没有食欲，张涵只能尽量在饮食上做一些调整。医院一份鸡汤是30块，两个人一天差不多要100块，性价比也不高。

在厨房做饭的患者和家属。

张涵用相机记录在“共享厨房”做饭的过程，准备回去拿给母亲看。

“网上说他们靠这个厨房赚钱买房买车，我觉得没有那么严重。家人生病，让我能有个地方给她做饭就行。”张涵说。

为了解“共享厨房”的真实情况，刘凯专门买了火车票，连夜从南京赶到郑州。刘凯今年24岁，大学刚毕业，每天都在网上看进展， “其他城市的共享厨房，就一块钱，还不接受任何形式的捐赠。这里连续三年，每一年都有捐赠，为什么还干不下去？”刘凯不解。

刘凯等了一下午，还是没有能进到厨房里，也没有看到张广兵，“希望不是打着爱心的名义去赚钱。”

被围观的患者家属。

2023年4月14日，夜晚，“共享厨房”周围依然人满为患。在人群之中，视频博主用手机对准店面直播。

3月14日，在门口张贴的手写物资公告。

魏兴江算过一笔账：一天的客流量起码要在300人以上，才能回本。如果每天200多人，收入大概是1000多，去掉房租300元，再加上水电费和葱姜、油盐等各种材料费用，在没人捐赠的情况下，大米要自备，盛稀饭的袋子和用的筷子，每天花销也得四五十。“有时候，顾客煮面可能要用几双筷子；打个鸡蛋搅搅就扔掉了，有顾客怕脏，用塑料袋垫着，这些数字根本没法计算准确，很多事情是看不到的损耗。”

魏兴江介绍，今年做到现在，“共享厨房”每天的流水在1800-1900元，最多的时候能达到2100，“以前我一个人开店时，也能达到1700，但是现在是3家一起。”

去年疫情，共享厨房断断续续停了四五个月， “倒贴了一年的钱。”除了日常的厨房开支，魏兴江和妻子租房子住，每个月1000多的房租，“我们也要生活是吧。”魏兴江说。

临近晚饭时间，患者家属在厨房中做饭。

在“共享厨房”中摆放的电磁炉，墙上贴着“早晚送粥，请不要多打”的告示。

去年5月9日，张广兵的母亲突发脑出血，意识不清，妻子也在那段时间生了孩子，张广兵一个人在厨房、产科医院、河南省人民医院三个地方跑。“疫情期间厨房关了5个月，当时也没收入，厨房还得交房租，一年15万，房租每天都要付410块钱。”张广兵说。在此前，张广兵接受采访时表示，每次资金周转不过来，要么就是找亲戚朋友和同学借一点，要么就再去开一张信用卡，倒腾资金。

过去三年里，“把厨房做下去”成了张广兵口中的“使命”。而在4月13日张广兵接受媒体采访时说，“我们几个人都感觉压力很大，还出现了一些分歧和矛盾，想谋个别的生路，家里都要生活，想着去开个饭店。”

夜晚，做饭的家属渐渐离开，魏兴江收拾厨房。

“确实急了不想干了，他（张广兵）媳妇也说他连家都顾不住，还咋弄。”魏兴江说，这次告知厨房经营困难前，张广兵找魏兴江商量过，当时魏兴江没答应，“没想到他商量好了，我只能说好。他们都答应了，我还能说什么。”

《中国慈善家》调查显示，河南省慈善联合总会在2021年设立了“河南省慈善联合总会大象客户端公益基金共享厨房项目”进行公开募捐，2021年3月24日至2023年4月11日，陆续有爱心人士捐款，共募集资金49878.61元。但其它形式的捐赠，是否需要受《慈善法》约束，包括公开账目，目前在法律上较难界定。

“我不敢说我们这是公益，我还是收了钱的。”魏兴江觉得，但对患者来说，共享厨房也算是做好事，“今天来的一位顾客，他四五年前就在这边看病，最近他又来了。”

（文中张国青、张涵、刘凯为化名）

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红星新闻消息，近日，不少自媒体文章在网络流传，称“黑龙江185人因违规焚烧秸秆被处罚1.782亿元，人均罚款96.3万元”。

↑3月3日，黑龙江省生态环境厅举行做好2023年春季有效解决秸秆露天焚烧工作新闻发布会

焚烧秸秆会收到如此的天价罚单么？红星新闻记者检索发现，该消息最初来自于3月3日中国新闻网的报道。报道指出截至3月3日，“针对秸秆禁烧管控不力、出现大面积露天焚烧现象，黑龙江省各市地已依规依纪问责党政干部414人，公安部门行政拘留露天焚烧秸秆及根茬残余物人员185人。黑龙江省联席会议办公室依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，594处秸秆及根茬残余物露天焚烧火点拟移交黑龙江省财政厅扣拨资金（罚款）1.782亿元。”

4月19日，黑龙江省生态环境保护综合行政执法局局长王凤华在接受红星新闻记者采访时表示：“必须要澄清的一点是，1.782亿是直接扣拨地方财政资金，跟焚烧秸秆的农民本人无关，此次对农民并无实际处罚。扣拨的资金我们最终还是‘用之于民’，用来奖励那些禁烧工作推行较好的地区。”

1.782亿为扣拨地方财政资金

对185位农民本人无实际处罚

上述原始报道中指出，“黑龙江省联席会议办公室依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，594处秸秆及根茬残余物露天焚烧火点拟移交黑龙江省财政厅扣拨资金（罚款）1.782亿元”。记者在黑龙江省人民政府检索到，这1.782亿元是发生在2022年11月1日—12月15日期间。

根据上文中提到的处罚依据，红星新闻记者在《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》（以下简称《暂行规定》）中看到，这则于2018年9月1日起实施的《暂行规定》称，每年9月15日至12月10日、翌年3月10日至5月15日，两段期间内分别出现第一个火点的，省财政直接扣拨相关县（市、区）和省农垦总局、省森工总局、省监狱局50万元；再出现火点，按照每个火点30万元扣拨资金。省政府将秸秆露天焚烧扣拨资金，通过奖励和专项补偿的方式，划拨给禁止秸秆露天焚烧和综合利用工作先进县（市、区），用于下一年度秸秆综合利用项目和禁止秸秆露天焚烧等相关工作。在禁止秸秆露天焚烧期间，市、县级人民政府可根据实际情况安排资金对三级、四级网格员给予一定补贴。

此外，红星新闻记者还在黑龙江政府官网检索到，该《暂行规定》“2019-2020年禁烧期间，共扣拨资金（罚款）4070万元。”

近日，一些网友表示，对焚烧秸秆的农民处罚如此高额的罚款不合适。也有不少自媒体文章根据此前报道指出，“黑龙江185人因违规焚烧秸秆被处罚1.782亿元，人均罚款96.3万元”。

对此，王凤华表示，已经看到一些网友评论说这是对农民的处罚，首先感谢网友对他们工作的关注。“这里面有一个误解，说是对农民的处罚，其实不是这样，这不是对农民的处罚。”

王凤华说，截至目前奖惩规定仍在执行，1.782亿的扣拨资金便是依据此规定计算出来的。1.782亿是直接扣拨的出现焚烧秸秆火点地区的地方财政拨付资金，并且，这部分资金会用来奖励禁烧工作推行较好的地区，以便更好地调动地方推行禁烧工作的积极性。这部分资金与焚烧秸秆的农民之间没有什么关系。每年禁烧期结束由环境执法部门向省级财政报送禁烧情况，奖先罚劣。

他进一步解释，因为全省对于秸秆焚烧管控投入了大量资金，这有利于推动一些工作。这些钱被扣拨其实也是取之于民，用之于民。这些钱从工作不好的地方扣出来，拿给工作好的地方，起到激励和督促作用。未来被扣拨的地方还可以通过把工作做好，把钱奖补回来。

此外，王凤华还介绍说，对于农民焚烧秸秆，如果是造成火灾或造成重度污染天气或者对交通造成严重影响等严重后果的，由公安机关根据他们的具体行为和造成后果，依据治安处罚条例，对其进行相应的处罚。“根据《大气污染防治法》有关规定，可以对露天焚烧秸秆造成污染的处罚500元到2000元，但是我们主要以引导教育为主，对焚烧秸秆的农民本人并无实际处罚。另外，上述扣缴资金对农民的补贴和秸秆还田补贴都没有任何影响。”

为何要对焚烧秸秆予以罚款？

秸秆也是资源，焚烧容易造成污染和灾害

此外，红星新闻记者检索发现，黑龙江省人民政府办公厅2020年印发过秸秆综合利用工作实施方案，在这则方案中，提出对于秸秆还田、秸秆离田利用、秸秆还田离田机具都给出了一定补贴。对于秸秆利用的一些建设项目也设置了不同的补贴标准。

同时这则方案还提出，将秸秆综合利用工作实施情况纳入目标考核体系，实行目标管理省级制定验收标准和考核办法，开展重点考核和总体评价，对不能保质保量完成目标任务的，进行通报批评，秸秆综合利用率、还田率未完成既定任务目标和出现秸秆焚烧火点的要扣拨补助资金。秸秆资源台账系统中利用率和还田率比既定目标每低1个百分点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金100万元。经生态环境部门核定每出现1个秸秆焚烧火点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金100万元；每出现1个秸秆残余物焚烧火点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金50万元。性质严重的，要进行约谈和严肃问责。对发现的违规违纪现象，坚决从重从严查处，严肃追究责任。

红星新闻记者在黑龙江省人民政府网站发现，当地相关部门及各地市多次对秸秆禁烧作出工作部署、调研、督导检查。

对此，王凤华介绍，黑龙江作为我国第一产粮大省，每年产生的秸秆量巨大。秸秆也是有价值的产品，若不对秸秆焚烧加以管控，不仅会容易造成火灾、空气污染、交通事故等后果，也可能会产生一定的经济损失。

王凤华说，秸秆如果利用好了，老百姓还能带来一部分收入，同时还减少污染和各种灾害的发生。比如通过秸秆的“五化利用”技术（肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化），可以给老百姓带来额外的经济收入。对于秸秆的综合利用，相关部门也在积极地为老百姓寻找出路。

王凤华表示，近年来黑龙江省加大秸秆禁烧管控以来，已取得了显著成效。焚烧秸秆现象大大减少。尤其是2018年实施秸秆禁烧管控以来，空气质量呈现出逐年向好的趋势，优良天数比例目前已达到95.9%。下一步，将持续按照省委省政府的决策部署，坚决执行好大气污染防治工作。同时，在坚持现有做法情况下，推动地方政府提高秸秆综合利用率。

原标题：网传黑龙江185人因焚烧秸秆被罚1.782亿？官方：扣拨地方财政资金而非处罚农民本人

编辑：陈艳琦

责编：张松涛

审核：冯飞

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